Система предназначена для предоставления персональной связи посредством группировки низколетящих космических аппаратов, развернутой на высоте 1400 километров. Планируется, что к 2020 году "Гонец" сможет одновременно обслуживать до миллиона высокоскоростных абонентских терминалов.